Plan de seguridad y salud para el suministro y montaje del Parque Eólico Rancho Viejo en el T.M. de Medina-Sidonia (Cádiz)

Abstract

No hace más de 3 años se podía leer en las revistas especializadas que España había pasado a ocupar el tercer puesto en el ranking mundial por potencia eólica instalada. La industria eólica española a su vez ha pasado a ocupar el tercer puesto en la fabricación e instalación de aerogeneradores, con una cuota de mercado del 13%, siendo así un sector con gran capacidad de exportación.

Por otra parte, tras diez años de promulgación de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y después su desarrollo reglamentario, es un hecho incontestable que, pese a todo, y a los ingentes esfuerzos realizados por los distintos actores implicados en la prevención de riesgos laborales (Estado, Comunidades Autónomas, Agentes Sociales, Entidades especializadas, etcetera), existe un sector como el de la construcción que, constituyendo uno de los ejes del crecimiento económico de nuestro país, está sometido a unos riesgos especiales y continúa registrando una siniestralidad laboral muy notoria por sus cifras y gravedad.

La legislación de prevención, los manuales sobre las distintas disciplinas preventivas, los libros especializados, los expertos... han abordado ya, con mayor o menor acierto, muchas de las cuestiones generales y específicas que afectan a la seguridad y salud: la evaluación de riesgos, las medidas higiénicas, los equipos de trabajo y equipos de protección individual, la planificación, la formación, los servicios de prevención , los sistemas de gestión de la prevención, las auditorías ... forman parte de los contenidos que se han ido creando en torno a este tema.

No obstante, resulta de gran interés la elaboración de un estudio de Seguridad y Salud, en el que partiendo de un desarrollo técnico concreto, pero sobre todo integral, es decir, que comprenda todas las fases para el suministrp e instalación de aerogeneradores para un parque eólico, vayamos desgranando cada uno de los puntos desarrollados en su construcción.

Entre las conclusiones más destacadas de este trabajo, se encuentra la definición de las condiciones relativas a la prevención de accidentes y enfermedades laborales durante la ejecución de los trabajos de suministro e instalación de un parque eólico y la gestión de su prevención, las características de las instalaciones preceptivas para higiene y bienestar de los trabajadores, así como directrices básicas mínimas, que deben reflejarse y desarrollarse en el Plan de Seguridad y Salud que las empresas contratistas deberán presentar para su aprobación por el director de obra, antes del comienzo de los trabajos, de forma que sea posible la disminución de accidentes laborales así como evitar las posibles sanciones administrativas y/o penales.

Three years ago, you can read in specialized magazines Spain was going to take 3rd place in world ranking for wind power installed. Spanish wind industry also took 3rd place in windturbine manufacturing and installation with a 13% market share, being thus a great exportation capacity sector.

In the other hand, after ten years from enactment of Law 31/95, from 8th of November, of Occupational Risks Prevention, and after his regulation development, it is an undeniable fact that, in spite of all things and the great efforts of all the agents involved (Stated, Regional and Local Authorities, Social Agents, Specialized organizations, etc.), exists a sector like the Construction Sector, that making up one of the main economic groups in our country, is submitted to special risks and continues registering high levels of labor casualties.

Prevention legislation, instruction manuals of all preventive disciplines and subjects, specialized books, experts, ... have already approached, with more or less sense, a lot of the generic and specific questions affecting Health and Safety: Risk evaluation, hygienic measures, work teams, individual protection equipments, planning, education and formation, prevention services, prevention management systems, audit examinations, are part of the contents that has been created inside this issue.

Nevertheless, it results of great interest, the drawing of a Health & Security Study, that starting from a specific and complete technical development, with all the stages for supply and installation of wind turbines in a windfarm, we check and revise each constructive issue.

Among the outstanding conclusions in this works, we can find the definition of conditions relating to accidents prevention and occupational diseases during supply and construction of a windfarm and prevention management, characteristics of prescribed installations for hygiene and comfort for workers, as well as general basic rules, that have to been developed in the Health & Security Plan, that all contract companies must present for their approval by the Works Director before the works starting. In this way, it’s expected the decrease of labor casualties as well as possible administrative and/or penal sanctions.